原标题：提质增效夯实产业根基 多措并举赋能区域发展
甘肃资本市场踔厉奋发向“新”程
◎记者 李少鹏
当河西走廊的“大风车”迎风旋转，绿色电能便源源不断输送到祖国各地；当东部的数据洪流穿越山河涌入陇东的机房，黄土地上的青年拿起鼠标，为无人驾驶进行精准标注……传统能源企业加速转型、战略性新兴企业茁壮成长、民营企业持续释放创新动能。“十四五”以来，陇原大地资本市场改革浪潮奔涌向前。
从多层次体系的搭建完善到经营主体的提质增效，从直接融资的量增、面扩到服务实体的精准滴灌，五年来，甘肃证监局在中国证监会和甘肃省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，推动甘肃资本市场实现从“量增”到“质升”的精彩蝶变，更为辖区培育新质生产力注入澎湃动能。
体系筑基强服务
资本市场培育成效初显
在兰州新区，某专精特新企业的智能化生产线高速运转，机械臂精准作业，一派繁忙景象。
“从入选省级后备资源库到即将登陆‘专精特新’专板，资本市场的培育服务一路相伴，让我们冲刺更高层级资本市场的脚步更稳、底气更足！”该企业负责人的话语中，满是对未来的憧憬。这一幕，正是甘肃资本市场体系建设赋能企业成长的鲜活写照。
“十四五”时期，甘肃将资本市场发展纳入全省经济社会发展大局，以政策创新破除制度障碍，以机制协同破解服务堵点，为资本市场高质量发展筑牢根基，让资本要素在陇原大地高效流动。
围绕企业挂牌上市“玉如意”计划，一张覆盖甘肃省14个市州的资本市场培育网络悄然铺开。“资本市场市州行”活动走遍陇原角落，政策宣讲面对面、业务培训手把手、问题解答点对点，为企业送上“一站式”服务。123家企业组成的后备资源库梯度分明，63家重点企业通过走访调研理清发展思路，曾经“不敢上市、不会上市”的顾虑逐渐消散。
进一步来看，全国股转公司（北交所）甘肃服务基地落地生根，让企业在家门口就能享受到专业资本市场服务。甘肃股交中心“专精特新”专板获批建设，计划年内开板服务50余家企业，为中小企业对接资本市场搭建起 “快车道”。
五年耕耘，甘肃资本市场日益壮大。从主板到新三板再到“四板”，多层次资本市场体系如同阶梯，让不同规模、不同发展阶段的企业都能找到成长的“赛道”。
统计数据显示，“十四五”以来，甘肃市场培育工作成效初步显现，新增A股首发上市公司2家，新增新三板挂牌公司5家，新迁入上市公司1家。截至目前，全省共有A股上市公司34家，新三板挂牌公司23家。
此外，全省法人证券、期货公司各1家，证券期货分支机构110家；证券期货账户401.73万户，托管资产2825.3亿元，同比“十三五”末分别增长54.94%和74.08%；私募基金管理人31家，基金净值138.3亿元，净值同比“十三五”末增长89.87%。
提质增效育龙头
上市陇企向“新”而行
2024年11月，甘肃能源完成重大资产重组，公司作价76.28亿元收购常乐公司66%股权。
“重组后，公司实现了‘风光水火’多元发展，装机规模翻番，盈利能力大幅跃升，从单一发电迈向综合能源服务商。” 甘肃能源相关负责人的介绍，凸显出并购重组为企业带来的积极意义。
并购重组与产业升级双向发力，“设计甘肃”强势崛起。祁连山重组上市后，中交设计成为国内设计行业规模最大的上市公司，年营收跃升至百亿元规模。与此同时，同为行业龙头的甘咨询，依托资本市场赋能区域发展，聚焦绿色建筑、数字规划等核心业务，成为服务地方发展的“规划师”。
“设计甘肃”不仅是资本市场赋能产业升级的标志性成果，更为甘肃在“十五五”期间培育新质生产力、实现高质量发展奠定了坚实基础。未来五年，依托中交设计、甘咨询等龙头企业的技术沉淀与资本优势，甘肃有望在新型基础设施等领域持续发力，以设计创新引领产业创新，让“设计甘肃”成为陇原大地新质生产力发展的重要“增长极”。
并购重组亮点不断，甘肃上市公司的质量和投资价值也不断提升。统计显示：“十四五”以来，省内上市公司经营业绩持续向好，营业收入从1774.2亿元增至2331.59亿元，同比增长31.42%；总市值3544.5亿元，同比增长41.72%。
甘肃上市公司群体科技创新不断加码，“十四五”以来，累计研发投入201.45亿元，较“十三五”增长50.49%，涌现出一批在关键核心技术上取得突破的上市公司，成为引领甘肃科技创新的核心力量。
上海证券报记者注意到，“十四五”期间，甘肃借力资本市场多元化的直接融资渠道，为辖区上市公司深耕主业、扩大产能提供重要支撑。从2021年至今，甘肃上市公司利用IPO、定向增发、公司债券、全球存托凭证（GDR）等多种工具实现股债融资248.5亿元。
截至今年三季度末，甘肃上市公司数量占全省规上企业总数的1.01%，但营业收入占比超17%，利润总额占比超20%，上市公司在地方经济高质量发展中的带动作用日益凸显。随着上市公司不断提质增效，投资者获得感也稳步提升。据统计，“十四五”以来，甘肃上市公司累计现金分红184.14亿元，较“十三五”增长36.75%。
精准滴灌惠实体
金融“活水”润泽陇原大地
事实上，一股向“新”力正在甘肃资本市场汇聚，紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，通过政策宣贯、央地协同、调研走访等，汇聚合力，积极发挥资本市场服务实体经济功能，助推新质生产力发展。
以绿色金融为例，2021年在上交所成功上市的金徽股份，融资10亿元用于绿色矿山升级。2024年，其下属郭家沟铅锌矿作为甘肃唯一案例，入选自然资源部发布的“全国首批15个生产矿山生态修复典型案例”。
五年来，甘肃企业通过资本市场直接融资587.2亿元，其中上市公司股权融资243.51亿元，125.87亿元直接融资正在推进中，为科技创新、能源有色等重点产业注入“金融血液”。
值得一提的是，甘肃资本市场聚焦实体经济重点领域和薄弱环节，精准发力、靶向施策，让普惠金融活水直达基层、浸润产业。据介绍，“十四五”以来，甘肃已推进实施各类“保险+期货”项目293个，覆盖29个县区，投入保费超5.64亿元，赔付金额超4.6亿元，受益农户44万人次。
此外，交易所债券融资呈现“量增、面扩、降本”的良好态势。五年来，全省企业交易所债券融资343.69亿元，同比增长15.88%。今年科创债启动后，3家企业成功发行科创债56亿元。年内债券加权平均利率降至2.20%，为企业节省融资成本1.19亿元，真正实现了让企业轻装上阵谋发展。
在风险防范化解方面，甘肃证监局坚持“一司一策”，“十四五”以来，推动2家公司通过破产重整一揽子出清风险，2家公司撤销退市风险警示，2家公司平稳面值退市，引导3家退市风险公司通过破产重整、并购重组等方式争取脱困。同时，持续加大违法违规行为打击力度，“十四五”时期共查办各类案件12件，作出行政处罚决定6件，累计罚没款1425.58万元，为资本市场健康发展营造了风清气正的环境。
展望“十五五”新征程，资本之力将持续赋能甘肃产业转型升级，让新质生产力的“增长极”加速壮大，让金融“活水”与黄河奔流同向，在高质量发展的赛道上勇毅前行。
